聚焦德班气候大会：德班气候大会进入最后的关键时期

       正在南非德班举行的联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议今天（9号）进入了最后一天，在长达两个星期的会议里，国际社会就应对气候变化将达成哪些新的共识和决议？国际在线网站连线了中国国际广播电台特派记者李鹏。  
　　主持人：我们知道你在德班已经待了两个星期，自始至终在报道这次会议，那么根据你现在掌握的情况，今年的德班气候大会将有望达成哪些重要成果呢？ 
　　记者：今年德班大会有两个主要的问题需要解决，首先是《京都议定书》的第二承诺期问题，也就是说议定书在明年年底到期后，接下来怎么办？发达国家愿不愿意按照巴厘路线图的要求，作出具有法律约束力的减排承诺。目前来看，在这个问题上各方的分歧依旧，没有取得重大进展。德班大会另一个主要问题是为了帮助发展中国家通过减缓和适应等举措应对气候变化，发达国家提供的长期资金援助问题，简单说就是2009年在哥本哈根会议上达成，去年在坎昆会议上签署的绿色气候基金，能不能在今年的会议上正式启动。根据最新消息，在这个问题上德班会议获得突破的可能性很大。 
　　启动绿色气候基金，美国一直是最大的阻挠方，美国的观点是这个基金应该对私人资本开放，富裕国家的政府和私人企业都可以进入，而发展中国家则认为，对私人资本开放意味着富裕国家会推卸责任。在上周的会议里，美国一度以细节问题还需要讨论为由，阻挠大会在这一问题上取得进展。不过美国代表团团长、气候变化谈判特使斯特恩在昨天和前天的新闻发布会上都明确表示，美国不反对启动绿色气候基金，而且尽可能多的来自政府的资金注入非常重要。他还表示，目前各方已经就大部分问题达成了共识，需要解决的只有几个技术性的操作细节。 
　　斯特恩的表态表明，美国在这一问题上的立场有所松动，绿色气候基金有望在今年的德班大会上正式启动。虽然有批评人士认为，由于资金来源、分配以及使用的透明度等细节问题还没有敲定，基金启动后仍将是一个空壳，但不少分析人士认为，在目前阶段下仅仅启动就已经是一个重大的进展了，因为与启动相比，这些细节问题相对比较容易解决。 
　　主持人：昨天我们看到有报道说欧盟已经原则同意加入京都议定书的第二承诺期，这是不是意味着在这个问题上有所进展呢？ 
　　记者：欧盟的表态我注意到了，但这没有什么新意。欧盟委员会负责气候事务的委员赫泽高7号在新闻发布会上表示，即使其他主要国家不准备议定书上签字，欧盟也会支持《京都议定书》第二承诺期，但她同时表示，其它主要排放国也必须加入有法律约束力的减排条约。第二承诺期问题上，发展中国家的要求是发达国家必须遵守巴厘路线图，在议定书第一阶段到期后，提出有约束力的减排承诺。而美国等一些国家的立场开始向欧盟靠拢。代表54个非洲国家的非洲谈判集团主席穆帕努昨天召开新闻发布会，再次重申，非洲国家在德班会议上的底线是达成第二承诺期，现在看来，在最后一天的会议里，与会各方将就这个问题展开密集的谈判，对于谈判结果，现在很难预料。 
　　主持人：那么按照议程安排，今天大概什么时候我们会知道会议结果呢？ 
　　记者：这个问题其实也是这几天我们媒体记者们比较关心的问题。2009年在哥本哈根，由于迟迟无法达成共识，会议被迫延长了一天。去年在坎昆，大会从下午开始，整整开了一个晚上，直到第二天早晨6点才闭幕。今天的闭幕大会从当地时间的下午3点开始，我们不少记者都在打赌，看大会能什么时候结束，现在看很难预料。另外大会能不能如发展中国家，特别是东道国南非所希望的，能在《京都议定书》第二承诺期问题上达成共识，这也不好判断。不过中国代表团团长解振华在这次的会议期间讲过的一句话我印象特别深刻，他说，这种联合国的多边磋商，往往达成的都是一个各方都不太满意，但是却都能接受的结果。这一点我想在今年的德班会议上，应该也不例外。